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中華電信MOD斷訊事件雖然告一段落,但觀察本次突發斷訊事件,國家通訊委員會(NCC)對於同樣是收視平台的MOD及有線電視,恐怕明顯有兩套標準。

有線電視這一兩年來因頻道授權爭議,數度傳出斷訊危機,NCC的做法是強勢介入頻道商與系統業者的協商,成立專案小組24小時待命,無所不用其極地在保護消費者收視權益,但對照MOD事件發生當下, NCC卻沒有處置,甚至表示「不介入商業協商行為」,前後做法反差極大。

NCC對於中華電信的「關愛」可回溯到2006年,當時政府為了扶持MOD,不受黨政軍條款限制,決議將MOD打造成開放式平台,由「電信法」規管,不得經營或干預頻道商收費及上下架,有線電視則由「廣電三法」管理,可以經營、代理、組合頻道等,但受到黨政軍條款管制。

事實上對收視戶來說,只是在傳輸技術上不同,IPTV (MOD) 與Cable TV (有線電視) 都是家中看電視的平台,兩套標準來管制讓人百思不得其解,並且中華電信董事長鄭優也多次表示,希望能夠廢除黨政軍條款,讓MOD與有線電視能拉齊管制。

在各界大聲疾呼政府解放媒體,廢除黨政軍條例之際,7月1日中華電信MOD事件爆發後,NCC卻在7月5日例行記者會中,未詳細說明如何協調處理,反而拋出「媒體壟斷防制與多元維護法」草案,加強對媒體經營者的限制,似乎有救援MOD、轉移焦點之意味。

針對近期NCC作法,台藝大廣電系系教授賴祥蔚認為,NCC恐怕管太多了,黨政軍條款設立是因當時老三台時代,媒體確實操控在政府、政黨、軍方手上,然而現在時空背景已大不相同。

賴祥蔚指出,生存是目前台灣媒體最迫切問題,面臨全球媒體龍頭Google和Facebook侵蝕本土媒體廣告量,該如何引進資金、注入活水,提升節目內容體質,但NCC卻將焦點放在黨政軍退出媒體,加強對媒體業者的管制。

賴祥蔚強調,更令人匪夷所思的是,客委會與原民會,卻可以直接經營廣播電台,可見法規充滿漏洞,數位匯流時代,許多國家都朝向鬆綁,NCC卻決議反潮流而行。

銘傳大學廣播電視學系主任陳光毅也認為,NCC做法必須檢討。他說,根據電信法,中華電信只能夠提供平台,然而表面上MOD說沒有掌控頻道上下架權力,卻利用多種方式控制,導致本次斷訊事件發生,幾乎就是公然違法,但NCC的態度卻是消極因應。

陳光毅補充,中華電信MOD事件越演越烈,各界撻伐聲浪不斷,不論學者、專家、消費者等,都出來表達反對意見,外傳在政治力影響下,下架頻道才得以恢復至MOD套餐內,看來最後仍然是政治影響媒體。

陳光毅強調,對於大力推動反媒體壟斷法,嚴格執行黨政軍退出媒體的NCC來說,MOD斷訊事件顯得格外諷刺;另外陳光毅呼籲,在本土媒體面臨高度競爭、資訊碎片化的時代,應是給予媒體業者蘿蔔,而非一味給予棍棒約束,才能為媒體產業帶來一線生機。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

高雄輕軌施工中的C14哈瑪星車站,被指為了興建無障礙設施,不尊重舊鐵軌的作法,高市府捷運局表示,「打狗鐵道故事館」並未了解文資審議過程及決議,經該局今(3)日由副局長鍾禮榮、文化局副局長林尚瑛會同文資委員會委員現場會勘,確認符合文資規定,目前已進行後續相關施工作業。

高雄環狀輕軌捷運建設(第一階段)C14車站(特殊站)為本階段位於台鐵高雄港站(舊打狗驛站)地點所設置端末車站,該站連結駁二特區、高雄港站及捷運O1站;C14站除了是捷運橘線西端的轉乘點之外,更是亞洲新灣區、壽山國家自然公園、美術館等遊客通往哈瑪星、西子灣、哨船頭及旗津等歷史街區之出入動線,為遊客到高雄遊玩景點必經之站。

高雄輕軌C14站因行經歷史建築「舊打狗驛區」,經105年9月2日「高雄市古蹟歷史建築聚落審議會」審議通過高雄環狀輕軌捷運建設(第一階段)C14車站細部設計,該站南北配置木棧道連通舊打狗驛區、捷運O1站目前正依文資審議決議於北側進行木棧道施作,為無障礙通道之主要路段。

輕軌C14車站設置於舊打狗驛區內,路線規劃由臨海新路轉入舊打狗驛鐵軌區與西子灣捷運站達成運輸接駁功能。C14站體設置於舊打狗驛站月台南側位置,與橘線捷運O1站之轉乘距離較近,舊打狗驛車站本體仍以博物館形式保存,保有原本的戶外展示功能。

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